Rada Gminy Goleszów podczas obrad na grudniowej sesji uchwaliła budżet na 2012 rok oraz wieloletnią prognozę finansową na lata 2012 – 2015. Przyjmując uchwałę budżetową na bieżący rok, Rada Gminy Goleszów ustaliła dochody o łącznej kwocie 27 643 698,00 zł, natomiast wydatki na poziomie 28 072 182,00 zł. Różnica pomiędzy dochodami a wydatkami stanowi planowany deficyt na kwotę 428 484,00 zł. Dla porównania budżet Gminy uchwalony na 2011 rok zamknął się dochodami w wysokości 26 713 905,00 zł i wydatkami w wysokości 30 094 553,00 zł, co stanowiło planowany deficyt w wysokości 3 380 648,00 zł. Ponadto zadłużenie Gminy na koniec 2010 roku, czyli na przełomie kadencji kolejnych władz samorządowych, sięgało prawie 50 %, gdzie według ustawy o finansach publicznych maksymalnie może osiągnąć 60 %.  W roku 2011 udało się zmniejszyć zadłużenie do niespełna 45 % i poprzez ograniczenie wydatków podreperować zagrożone finanse Gminy. Jednakże ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nakłada nowe obostrzenia w postaci wskaźników finansowych, których niespełnienie spowoduje, iż Rada Gminy nie będzie mogła uchwalić budżetu. Przyczyną obecnych trudności finansowych było narastające i niekontrolowane zadłużenie w latach poprzednich.

Tabela 1. Dane finansowe Gminy Goleszów w latach 2001-2011

Jak obrazuje powyższa tabela zadłużenie Gminy na dzień 31.12.2011 r. wynosiło ogółem 12 238 004,00 zł, z tego kwota 1 968 004,00 zł to zaciągnięte pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach, a kwota 10 270 000,00 zł to zaciągnięte kredyty w bankach komercyjnych.

Tabela 2. Umowy kredytowe Gminy Goleszów

Dochody bieżące, które gromadzi Gmina Goleszów składają się z następujących. tytułów:

- subwencje oświatowa, wyrównawcza,

- dotacje na zadania zlecone (np. świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego),

- dotacje na zadania własne (np. zasiłki, świadczenia z pomocy społecznej)

- podatki, opłaty lokalne i pozostałe dochody własne,

- udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych.

 
Dochody te w realnej ocenie nie będą ulegały dużym zwiększeniom w kolejnych latach. Wynika to z wielu przyczyn:

- gmina o charakterze rolniczym,

- niewielka ilość zakładów pracy,

- nowo budowane zakłady pracy korzystają z ustawowych zwolnień podatkowych,

- duża ilość osób bezrobotnych,

- zmniejszająca się ilość uczniów.

 
Jak z powyższego wynika, na duże zwiększenie dochodów w roku 2012 Gmina nie ma szans. Należy zdecydowanie ograniczyć wydatki bieżące, co pozwoli w znacznym stopniu na wywiązanie się z zapisów ustawy o finansach publicznych.

Dla stworzenia trwałych podstaw poprawy finansów przyjęto program oszczędnościowy polegający na szeregu działań zmierzających do minimalizacji kosztów przy jednoczesnym zapewnieniu zrównoważonego rozwoju Gminy, polegającym na przeprowadzeniu redukcji kosztów bieżących działalności gminy. Oszczędności będą wynikać, w pierwszej kolejności, z zawieszenia waloryzacji płac dla pracowników samorządowych, reorganizacji stanowisk pracy w urzędzie, ograniczenia kosztów delegacji dla pracowników urzędu, ograniczenia zakupów bieżących oraz wydatków inwestycyjnych. Dodatkowo wprowadzenie monitoringu mediów (energia, woda, gaz, telefony stacjonarne i komórkowe) w urzędzie oraz w jednostkach organizacyjnych pozwoli na minimalizację kosztów w tym zakresie. Ponadto planuje się redukcję kosztów związanych z oświatą poprzez reorganizację obecnego systemu nauczania w Gminie przy równoczesnym zapewnieniu jak najwyższego poziomu kształcenia i bezpieczeństwa dzieci. Oszczędności w zakresie kultury i sportu polegać będą na ograniczeniu wydatków związanych z organizacją imprez, które będą organizowane w dużo skromniejszym wymiarze.

Powyższe działania powstały na podstawie jednostkowych analiz i są również wynikiem ustaleń przedstawionych przez Radnych na posiedzeniach komisji w 2011 roku. Starano się, aby oszczędności te objęły jak najwięcej dziedzin funkcjonowania naszej Gminy i wpłynęły na zdecydowaną poprawę trudnej sytuacji gospodarczej i finansowej, z którą przyszło się nam dzisiaj zmierzyć. Program ten ma mocne podstawy i ogromne szanse na powodzenie podjętych zamierzeń, tylko przy równolegle idących wszystkich przedsięwzięciach oszczędnościowych i pełnej współpracy osób odpowiedzialnych za dobro naszej Gminy. Wnioski wynikające z powyższych założeń znajdą swoje odzwierciedlenie w decyzjach podjętych przez Wójta Gminy oraz Radę Gminy Goleszów.    

Autor artykułu: Beata Kubaczka - Skarbnik Gminy Goleszów